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2013年起，国内不断出台鼓励光伏发电和并网的政策，并明晰电价补贴标准。国内市场短期内启动，2013年国内新增并网光伏发电装机达11.3吉瓦，中国成为年度全球最大的光伏市场。
而截至2012年底，国内累计光伏装机不过700兆瓦，可见市场快速启动。能源局规划，2014年全国光伏新增装机目标为14吉瓦，其中地面电站6吉瓦，分布式光伏发电8吉瓦。按照目前每瓦8至10元的综合投资成本计算，将拉动超过1000亿元的市场。
据本报记者追踪了解，1000亿元的投资仅单纯计算结果，一般而言，还是大型地面电站更受投资者青睐。分布式电站受到屋顶产权不清晰、装机规模小、预期收益不够明确影响，建设并不顺利。
大型地面电站都是由发电企业经营，目前的补贴政策都是补给电站开发商。行业调整造成材料、电池和组建的成本下降，则由制造企业承担，制造企业在电站开发中相互竞争提供组件和电池。
制造企业一直想分享政策补贴，但就目前的政策而言，只有直接做电站，否则难以分享补贴。当然，制造企业直接涉足下游建电站，也是现在的趋势
